管好(hǎo)公家錢袋子财務人員違紀違法問題案例分析
更新時間：23/08/30 10:15:08
“今年以來，中央紀委國(guó)家監委網站累計發(fā)布了14起(qǐ)出納、會計等崗位财務人員違紀違法問題的案例剖析類報道(dào)。梳理這(zhè)類案件發(fā)現，當中暴露出财務人員崗位廉政風險及相關單位财務管理混亂、财務監督流于形式等問題，值得警惕。
買奢侈品 搞微整形 公家賬戶成(chéng)了提款機
一件衣服6.4萬元，一個包超過(guò)20萬元……1990年出生的王雪，是北京市東城區某離退休幹部休養所原出納員。僅一年多的時間，她利用職務便利，侵吞、騙取公款720餘萬元，全部用于個人奢侈消費。
與王雪相似，江蘇省溧陽市殘疾人聯合會、市殘疾人勞動服務所原出納會計張敬宜爲了在朋友圈“比拼實力”，同樣(yàng)是90後(hòu)的她，挪用129萬公款用于微整形、購買奢侈品、出國(guó)旅遊消費，以維持自己在同事(shì)眼中“白富美”的人設。
“覺得自己好(hǎo)可怕，我的虛榮心讓我失去控制，那個看到錢就像失心瘋的自己，我再也不想看到了。”爲了還(hái)網貸，廣西壯族自治區三江縣文學(xué)藝術界聯合會、三江縣科協技術協會原臨聘财務人員唐嘉彤上班第三天便打起(qǐ)了公款的主意，兩(liǎng)年時間從單位的4個賬戶挪用公款819筆，共計169.3萬餘元，最多的一次僅一天内就挪用了19筆款項。
此外，還(hái)有一些财務人員内心空虛，沉迷于虛幻的網絡世界，爲了給網絡遊戲購買裝備、打賞網絡主播、幫網絡遊戲中的“愛人”在現實中投資，不惜铤而走險，挪用公款。
年紀輕、職務低，犯罪時間短但涉案金額大，記者在梳理相關案例時發(fā)現，部分基層單位年輕财務人員爲追求享樂，迷失自我的問題較爲突出。
企圖用公款“借雞生蛋” 結果卻“雞飛蛋打”
财務人員違紀違法典型案例中，還(hái)有一些人自以爲有财會知識背景、具備經(jīng)濟頭腦，企圖“借雞生蛋”，將(jiāng)挪用、貪污的公款用于炒股、購買理财産品、投資實業等，結果卻“雞飛蛋打”得不償失。
浙江省永康市下園朱農貿綜合市場開(kāi)發(fā)服務部原出納胡春潔以發(fā)工資、退押金、退攤位費等名義，先後(hòu)12次挪用單位資金2074萬餘元用于投資，虧損高達1800多萬元，直到案發(fā)時賬戶中隻剩下200多萬元。
爲了炒股，浙江省建德市委統戰部原部務會議成(chéng)員兼會計戚秀娟采取螞蟻搬家的方式，先後(hòu)83次作案，單筆金額從千餘元到十萬元不等。她將(jiāng)128萬餘元公款放進(jìn)了自己的口袋，甚至爲了騙取1000元的慰問金，不惜編造同事(shì)親人去世、生病住院的謊言。
因沉迷網絡炒股，湖南省吉首市新興城鄉公路建設投資有限責任公司原出納彭某花7個月挪用公款776.52萬元用于網絡平台投資。當她想回收資金時，相關平台均以各種(zhǒng)借口拒絕讓她取錢。直到報案後(hòu)她才意識到，那些網絡平台都(dōu)是虛拟平台，自己遇到的其實是典型的網絡詐騙。
更有甚者，有的财務人員一門心思指望“天上掉餡餅”，深陷賭博的泥沼，賭徒心理驅使他們一次次铤而走險，將(jiāng)手伸向(xiàng)了公款。例如，湖南省常德市國(guó)土資源局武陵區分局原副股長(cháng)兼出納姚正斌在兩(liǎng)年多的時間裡(lǐ)挪用公款4484.83萬元用于網絡賭博，卻輸得一無所有。因犯挪用公款罪, 姚正斌被(bèi)判處有期徒刑12年。
強化監督管理 把制度剛性立起(qǐ)來
從14起(qǐ)财務人員違紀違法問題典型案例中可以看出，他們能(néng)屢次得逞卻未被(bèi)察覺，暴露出監管失職失責、制度流于形式等共性問題。
案例中，大多數違紀違法的财務人員并不在領導崗位，有的甚至是“編外人員”“臨時出納”，案發(fā)單位或出于信任，或疏于監管，緻使他們利用手中的财務管理權力，鑽制度漏洞大肆斂财。一些違紀者提到，自己一開(kāi)始的時候很害怕，但是後(hòu)來卻發(fā)現根本沒(méi)有人注意，膽子就越來越大，導緻變本加厲。張敬宜在接受調查時提到，他們單位主辦會計是外聘的，平時不點保險櫃裡(lǐ)的現金，自己隻要把賬面(miàn)做平就能(néng)蒙混過(guò)關。
“制度不單要‘上牆’，更要‘上心’。新興城鄉公路建設投資有限責任公司在财務人員崗位安排時，沒(méi)有嚴格執行财務印鑒、U盾應分設的财務制度，也沒(méi)有監督落實按月對(duì)賬的财務規定，接到賬目異常情況彙報後(hòu)，也沒(méi)有采取有效的應對(duì)措施。”湖南省吉首市紀委監委第五紀檢監察室主任張映西認爲，制度執行不力，有章不循，層層失守，是造成(chéng)彭某花7個月挪用數百萬元巨額資金的重要原因。
因履行監督管理職責不力、管轄範圍内發(fā)生挪用巨額公款問題，江蘇省常州市住房公積金管理中心黨組書記、主任陳慧和原黨組成(chéng)員、紀檢組長(cháng)周海濤的名字，出現在中央紀委國(guó)家監委去年12月公開(kāi)通報的六起(qǐ)問責典型案例中。
常州市紀委監委黨風政風監督室副主任張文偉表示：“履行全面(miàn)從嚴治黨主體責任不能(néng)隻喊在口上，教育管理監督也不能(néng)隻浮在面(miàn)上。黨員領導幹部要強化責任擔當，在财務人員隊伍管理、制度執行等方面(miàn)加大日常監管力度，緊盯重點人、重點事(shì)、重點崗位和重要制度執行，推動監督于問題未發(fā)生之時。”
加強自我約束 嚴守财務崗位職業道(dào)德
财務人員違紀違法問題的發(fā)生，也與個别财務人員放松對(duì)自我的要求、對(duì)法紀毫無敬畏之心有關。無論是跟錢打交道(dào)，還(hái)是跟賬打交道(dào)，愛崗敬業、廉潔自律都(dōu)是财務人員必須遵守的職業操守。值得注意的是，一些像唐嘉彤這(zhè)樣(yàng)的年輕财務人員，由于經(jīng)受考驗少、意志力薄弱，加之受到享樂主義、急功近利等不良風氣影響，面(miàn)對(duì)誘惑往往敗下陣來。
多位受訪的紀檢監察幹部表示，财務人員身處資金密集崗位，面(miàn)臨較高的廉政風險，有關單位要切實加強對(duì)他們的廉潔從政教和警示教育，使其自覺提升思想認識，樹立正确的世界觀、人生觀和價值觀，主動抵制不勞而獲、貪圖享受等不良思想的侵蝕，築牢拒腐防變的思想防線。
有專家學(xué)者提出，要積極推動會計從業人員職業道(dào)德建設，著(zhe)力防範貪污挪用等違紀違法行爲，确保國(guó)有資産安全，在全社會培育一種(zhǒng)誠實守信、遵紀守法的良好(hǎo)風氣。
“會計職業道(dào)德貫穿會計工作的所有領域和整個過(guò)程,體現了社會要求與個人發(fā)展的統一。”中國(guó)社會科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授劉泉軍建議，職業道(dào)德教育要從學(xué)校開(kāi)始抓起(qǐ)，同時兼顧在校學(xué)生的職業道(dào)德教育和會計從業人員的後(hòu)續職業道(dào)德教育，使其充分認知到自己所承擔的社會責任和曆史擔當，始終堅持準則、誠實守信、廉潔自律、服務社會。
