進(jìn)入工業化中後(hòu)期，資本市場在經(jīng)濟金融體系的優勢和作用愈加明顯。10月23日，山東證監局黨委書記、局長(cháng)陳家琰在向(xiàng)“十四五”規劃建言獻策時表示，山東省應進(jìn)一步凝聚共識、發(fā)揮合力，在提高直接融資比重特别是股權融資比重、加快企業上市、培育壯大中介機構、完善誠信法治體系建設等方面(miàn)重實效、出實招，爲山東省“十四五”時期高質量發(fā)展提供原動力。

當前，在構建國(guó)内大循環爲主，國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，資本市場全面(miàn)深化改革釋放的政策紅利和發(fā)展機遇前所未有。

陳家琰從三個層面(miàn)對(duì)樞紐作用進(jìn)行了解讀。宏觀層面(miàn)，資本市場是要素資源配置的樞紐、政策傳導的樞紐、風險防範化解的樞紐、預期引導的樞紐。區域層面(miàn)，資本市場是新舊動能(néng)轉換的“助推器”，是區域競争力的重要指征。企業層面(miàn)，上市公司群體涵蓋了産業鏈、供應鏈的龍頭和樞紐企業，能(néng)更好(hǎo)地引領行業發(fā)展、推動技術創新。

從現實情況看，2019年以來，山東省把握注冊制試點時機，實現新增A股上市企業29家，其中新興産業占比約60%。“十三五”以來，全省新增境内上市公司達67家，股權融資累計約3280億元。但不容忽視的是，長(cháng)期累積形成(chéng)的以銀行信貸爲主的間接融資模式，令山東省融資結構與經(jīng)濟高質量發(fā)展需求不匹配，突出表現爲直接融資占比低，股票融資占比小，債券融資集中在國(guó)有企業，民營企業發(fā)債較爲困難等。

提高直接融資比重尤其是股權融資比重，勢在必行。陳家琰說，提高直接融資比重應與新舊動能(néng)轉換、國(guó)企改革、打造科技創新高地等戰略結合起(qǐ)來，加快推進(jìn)企業上市，打造創業投資高地，更好(hǎo)解決輕資産、高風險的科技型中小企業融資難問題，推動科技創新融資體系加快形成(chéng)。

近年來，山東省上市公司數量不斷擴容，質量不斷提高，湧現出一大批優秀企業、企業家，一批行業龍頭或細分行業龍頭借助資本市場不斷發(fā)展壯大。截至今年9月底，山東省市值過(guò)千億元的上市公司6家，全省224家上市公司總市值達2.88萬億元，較2015年底全省上市公司總市值增加1萬多億元。

受曆史沿革和産業鏈分工的影響，山東省上市公司在行業布局上仍存在不合理的情況，産業大多集中在基礎化工、機械制造、原材料等傳統行業，“獨角獸”企業較少，甚至還(hái)有部分業績較差的“僵屍”“空殼”企業。

對(duì)此，陳家琰建議，山東省應不斷提高上市公司質量，重點發(fā)揮好(hǎo)上市公司“領頭雁”作用。“十四五”時期，要盡快完善提高上市公司質量的工作機制，鼓勵上市公司善用資本市場工具做優做強，通過(guò)市場化手段有序出清“僵屍”“空殼”類上市公司，督促上市公司聚焦主業、提高規範運作水平。

“十四五”期間，推動更多優秀企業上市，將(jiāng)是山東的必選題。陳家琰建議加強多部門聯動，加快規模企業規範化改制，深挖後(hòu)備企業，篩選符合國(guó)家産業政策、具有發(fā)展潛力的企業，形成(chéng)分層次的動态調整的後(hòu)備資源庫。重點支持新舊動能(néng)轉換中的“瞪羚”企業、專特精新“小巨人”企業對(duì)接科創闆、創業闆。對(duì)暫時達不到上市标準的優質企業，可以引入私募機構，或在新三闆和區域股權市場挂牌；還(hái)可以依托政府引導基金，通過(guò)股權投資等方式支持其發(fā)展。

資本市場發(fā)展需要政府重視推動，企業積極作爲，同時也要培育壯大投資銀行等中介服務機構、财富管理機構。陳家琰提出，以自貿試驗區、濟南國(guó)際金融城、青島财富管理試驗區建設爲契機，整合資源，完善資本市場産業組織體系，健全投資銀行、資産管理的産品、服務鏈條和業态，争取新設更多證券期貨基金機構，吸引更多的專業人才。

（文章來源：《大衆日報》）