7月23日，央企信用保障基金正式成(chéng)立。曆時近2年的前期工作，兼具“應急”和“增信”功能(néng)的千億元級央企信用保障基金正式落地，央企債券兌付保障得以進(jìn)一步增強。據了解，央企信用保障基金由中國(guó)國(guó)新聯合31家中央企業共同出資發(fā)起(qǐ)設立，總規模1000億元，首期規模100億元。

數據顯示，2019年我國(guó)債券市場總規模超過(guò)95萬億元，位居全球第二，全年發(fā)行各類債券41萬億元。央企是我國(guó)債券市場重要參與者，目前境内各類債券餘額達5.4萬億元。有業内人士表示，作爲國(guó)民經(jīng)濟的頂梁柱、壓艙石，中央企業發(fā)行的債券是我國(guó)債券市場的重要标杆，一旦發(fā)生風險或違約，將(jiāng)嚴重影響境内外投資者信心，影響金融市場穩定和經(jīng)濟安全。

當前，外部形勢嚴峻複雜、不确定性因素增加，新冠肺炎疫情沖擊前所未有。現在，中央企業債券兌付風險總體可控、在控。在央企确保自身穩健發(fā)展的同時，有必要加強戰略研判和前瞻布局，從更大層面(miàn)進(jìn)一步做好(hǎo)守底線、防風險工作。

國(guó)務院國(guó)資委副主任袁野表示，通過(guò)設立央企信用保障基金，建立常态化、規範化、市場化央企債券兌付風險化解機制，有利于進(jìn)一步鞏固央企資金鏈，在非常時期牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線，是主動作爲、防範化解央企債券兌付風險的先手和實招，對(duì)于增強中央企業抗風險能(néng)力具有重要作用。同時，實現央企信用疊加和放大，進(jìn)一步增強資本市場對(duì)央企的信心，支持中央企業在國(guó)内債券市場融資，降低融資成(chéng)本，爲中央企業帶頭實現恢複性增長(cháng)，加快推進(jìn)布局優化和結構調整提供有力支撐。

從以往中國(guó)鐵物等少數企業債券違約風險處置情況看，單純依靠企業自身和監管部門來處置，代價高、難度大、耗時長(cháng)、對(duì)資本市場影響大。通過(guò)借鑒證券、保險、信托等行業通行的經(jīng)驗做法，成(chéng)立央企信用保障基金，建立債券兌付風險化解機制，是實現央企同舟共濟的重要保障。

對(duì)于未來如何用好(hǎo)央企信用保障基金，國(guó)務院國(guó)資委提出了明确要求。

首先，基金要按照“有限救助、應急保障、風險可控、市場運作”原則運行管理，明确救助條件、救助方式、償付責任，建立市場約束機制，落實發(fā)債企業主體違約責任，防止過(guò)于依賴臨時救助機制，确保資金安全。

其次，對(duì)在境内公開(kāi)發(fā)行債券、公司治理良好(hǎo)、産品有市場、發(fā)展有前景的央企，因臨時性資金周轉困難等原因暫時無法履行債券到期兌付義務的，可給予有期限有償使用的臨時性資金救助。

再次，對(duì)于弄虛作假、欺詐發(fā)行的違法違規行爲或自身缺乏造血能(néng)力、無效低效占用資源的“僵屍企業”，原則上不予救助。