民營經(jīng)濟是推進(jìn)中國(guó)式現代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國(guó)全面(miàn)建成(chéng)社會主義現代化強國(guó)、實現第二個百年奮鬥目标的重要力量。近日，中共中央、國(guó)務院正式印發(fā)《關于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，圍繞優化民營經(jīng)濟發(fā)展環境、加大對(duì)民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著(zhe)力推動民營經(jīng)濟實現高質量發(fā)展等方面(miàn)提出31條政策措施。

煙台财金集團始終堅持貫徹落實上級關于民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，以管理的政府引導基金爲抓手，充分發(fā)揮财政資金的引導作用和杠杆放大效應，重點投向(xiàng)高成(chéng)長(cháng)性、科技型創新型民營企業，支持推動民營經(jīng)濟和民營企業發(fā)展壯大。截至目前，市級引導基金累計投資民營經(jīng)濟項目250個，占投資項目總數90%以上，累計投資金額超110 億元。同時，集團主導設立的縣域經(jīng)濟母基金，吸引了毅達資本、魯信創投、源禾資本等知名投資機構，共同培育賦能(néng)民營企業在“新技術、新産業、新模式、新業态”不斷開(kāi)拓創新，爲民企經(jīng)濟發(fā)展積蓄新動能(néng)。

用“真金白銀”減負纾困  激發(fā)民營科技企業内生動力

科技型民營企業是科技創新最活躍的市場主體,也是培育壯大新動能(néng)、推動高質量發(fā)展的重要動力。與傳統企業不同，許多尚在初創期、成(chéng)長(cháng)期的科技型民營企業，發(fā)展前景樂觀但風險較大，普遍具有前期研發(fā)投入多、技術轉化應用難、經(jīng)營不确定性高等特點，融資難、融資貴一直是阻其發(fā)展的最大“痛點”。而股權投資則是爲企業降低債務比例，優化資本結構，放寬融資約束條件，降低融資成(chéng)本，滿足企業創新發(fā)展需求的最有效手段之一。

近年來，集團立足煙台市産業培育目标，通過(guò)政府引導基金，積極引領構建“投早、投小、投硬科技”的創投生态，暢通“科技+産業+金融”良性循環，吸引更多資本重點支持擁有自主知識産權的核心技術和前沿科技創新型民營中小企業，投資了一批包括半導體信創、新材料、清潔能(néng)源、生物醫藥等領域的專精特新“小巨人”企業。截至目前，市級引導基金培育支持我市國(guó)家級專精特新“小巨人”企業13戶，省“專精特新”企業25戶。

半導體材料是半導體産業鏈的基石。作爲國(guó)内較早研發(fā)制造鍵合銀絲、銅合金絲的企業，煙台一諾電子材料有限公司二十餘載專注鍵合絲技術創新研發(fā)，攻克突圍半導體封裝核心材料“卡脖子”難題，獲得15項發(fā)明專利，跻身國(guó)家級專精特新“小巨人”企業，承擔《半導體封裝用鍵合銀絲》等3項行業标準和《5N高純銀》國(guó)家标準的起(qǐ)草。而在企業創新研發(fā)、擴能(néng)增産的過(guò)程中，曾數度面(miàn)臨資金短缺困境。2018年，市級引導基金爲一諾電子投資800萬元，及時緩解了其資金流緊張的局面(miàn)，使企業核心技術産品得以順利研發(fā)。此後(hòu)，爲避免企業因重資産投入導緻大量流動資金被(bèi)占用的問題，财金集團出資1000萬元，聯合煙台業達設立1500萬元規模基金，投資建設煙台半導體産業園，幫助企業“輕裝上陣”，將(jiāng)更多資金投入産品研發(fā)生産。疫情期間，還(hái)通過(guò)疫情穩定基金爲企業“貸”來“及時雨”，加大纾困力度降低企業經(jīng)營成(chéng)本，護航企業渡過(guò)難關。如今，一諾微電子産業研究院已正式投用；企業先後(hòu)獲評山東省“一企一技術”研發(fā)中心、煙台市第一批制造業單項冠軍等榮譽。

2022年5月，市級引導基金通過(guò)創投子基金陸續投資我市省級專精特新企業-山東恒遠智能(néng)公司，共計3000萬元，支持其在工業智能(néng)化服務領域平台蜂巢工廠的創新發(fā)展。2023年7月，憑借自身科研實力、創新優勢、技術沉澱以及“蜂巢工廠MOM平台驅動高端裝備制造企業實現數智化轉型”的先進(jìn)實踐與成(chéng)效，恒遠智能(néng)獲評國(guó)家級專精特新“小巨人”企業稱号；同時，在工業互聯網500強榜單中位列39位，是前100強名單中唯一聚焦高端裝備制造的數字化解決方案服務商，居細分賽道(dào)第一。

引導基金精準解決了民企向(xiàng)技術創新産品研發(fā)中的融資症結，破解企業發(fā)展“卡脖子”技術難題、加快最新科技成(chéng)果在企業内落地轉化，獲得源源不斷的内生發(fā)展動力。同時，撬動更多社會資本，用“真金白銀”助企解難題、增信心、謀發(fā)展。

“以投帶引”建圈強鏈  擦亮“煙台智造”産業新名片

資本是最好(hǎo)的“選擇器”“放大器”和“加速器”。如今，政府引導基金的“引導”已從“引導社會資本”“資金集聚”爲目标，延伸爲“産業引導”“引導管理人服務于産業發(fā)展”的深層目标。于産業發(fā)展層面(miàn)，引導基金的作用是助力産業突破短闆、瓶頸，補鏈、強鏈。圍繞基金招商、促進(jìn)傳統産業轉型升級、培育壯大新興産業等目标方向(xiàng)，财金集團管理的市級引導基金，在2022年投資先進(jìn)制造、戰略新興産業項目明顯增多、投資支持力度明顯增強，相較于2021年項目投資情況，增幅分别達到87.5%、298.38%，更顯示出引導基金投資高端化、科技化、綠色化趨勢，其中參與投資的65%的企業分布在我市“9+N”優勢産業鏈上下遊，重點産業領域項目占比明顯。

發(fā)揮“财政資金先導，社會資本放大”作用，吸引優秀企業落戶煙台，做強、補齊産業鏈條，帶動産業集聚成(chéng)勢，是引導基金“以投帶引”助力産業提檔升級的成(chéng)功實踐。2019年，财金集團便積極探索開(kāi)啓了以基金爲載體招引推動産業聚集發(fā)展的“财金模式”。在新能(néng)源産業領域，集團通過(guò)政府引導基金吸引新能(néng)源汽車電池管理系統領域企業-力高新能(néng)源技術股份有限公司遷址煙台，強化了煙台新能(néng)源汽車産業鏈配套，與上海通用東嶽汽車、現代汽車研發(fā)中心等企業發(fā)揮良性協同效應，加速推動煙台汽車産業清潔化、智能(néng)化升級。

2021年，集團設立專項引導基金投資支持芯瞳半導體技術有限公司，引導帶動各類社會資本對(duì)其投資超2億元，爲自主研發(fā)的GPU芯片産品——芯瞳GB2062研發(fā)提供關鍵資金支持。随著(zhe)集團持續調動政策、人才、銀行機構等資源，全方位賦能(néng)支持企業創新研發(fā)，2023年芯瞳半導體主動將(jiāng)總部遷址煙台，有效填補了煙台乃至山東GPU芯片設計研發(fā)行業市場空白，延鏈補鏈，推動煙台半導體産業集聚，爲煙台工業經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強“芯”劑。

打造優質服務“生态圈”  爲民企全生命周期發(fā)展“護航”

培育民營企業創新成(chéng)長(cháng)，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大需要從各個階段關注發(fā)展需求，協同發(fā)力打造全生命周期的場景化服務。目前，市級引導基金借助下設的各種(zhǒng)類型、階段的子基金群，形成(chéng)覆蓋初創期、成(chéng)長(cháng)期、成(chéng)熟期等全生命周期基金投資體系。

此外，集團不斷強化财金服務品牌，調動各類資源要素，協同财金融資租賃公司，積極開(kāi)展“投租聯動”業務模式的實踐探索；聚合銀行、券商、創投機構等合作夥伴，搭建“創投聯盟”“投貸聯動”資源對(duì)接平台，暢通政府、企業、銀行、機構的對(duì)接交流渠道(dào)，構築多位一體的綜合金融服務“生态圈”，以提高服務精準性、時效性和協調性爲重點，形成(chéng)緩解民營企業發(fā)展融資難、融資貴的長(cháng)效機制，持續爲民營中小企業“輸血”，護航民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。