2020年12月31日,省級财政資金股權投資改革試點(科技領域)集中簽約儀式在濟南舉行。爲創新财政資金投入方式,拓寬企業融資渠道(dào),助力科教強魯戰略和科技改革攻堅行動,日前,山東省級财政下達資金4.5億元,對(duì)重大技術創新成(chéng)果産業化等項目實施股權投資,變無償撥款爲資本金注入,變“獎補”爲股權,标志著(zhe)山東省科技領域财政資金股權投資改革試點工作取得重大突破。
本次實施财政資金股權投資的項目共31個,總估值87.93億元。
一、政府主導,突出重點。聚焦山東省委、省政府八大發(fā)展戰略和“十強”産業重點領域,由省财政廳會同省科技廳、省科學(xué)院委托山科控股遴選确定項目并組織實施。從投資領域看,新一代信息技術領域10個、新能(néng)源新材料領域7個、現代海洋領域6個、高端裝備領域4個、生物醫藥領域2個、醫養健康領域1個、食品領域1個;從被(bèi)投資企業看,獨角獸企業1家、瞪羚企業7家、高新技術企業14家、專精特新企業9家。
二、市場運作,滾動使用。采取盡職調查、投資談判等市場化運作模式組織實施。堅持參股不控股的原則,每家企業的财政資金持股比例均控制在25%以内;綜合考慮科技領域項目特點以及建設運營期限等因素,投資期限均限定爲5年;統籌考慮淨資産、評估價格以及外部機構入股價格等因素确定入股價格;靈活采取股權轉讓、股東(企業)回購以及清算解散等方式退出股權,通過(guò)上述措施,在激勵引導項目和企業做大做強的同時,實現财政資金循環滾動使用。
三、規範管理,防控風險。建立全方位、多層次的股權投資項目跟蹤管理機制。受托管理機構依據有關法律法規行使董事(shì)職權或監事(shì)職權,實施股權管理,定期向(xiàng)财政和業務主管部門報告投資運作情況,并建立風險防控和止損機制。财政和業務主管部門通過(guò)受托管理機構的财政資金年度财務報告、年度業務報告等渠道(dào),及時掌握和全程監管财政資金使用情況,并根據績效進(jìn)行激勵約束,提高資金使用效益。